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國家勞動總局關于加快普及鍋爐水處理工作的意見的通知

2016年06月13日  來源:鍋爐云平臺  瀏覽 2090 次  圖標 收藏

國家勞動總局《關于加快普及鍋爐水處理工作的意見》,請結合本地區、本部門的具體情況,認真貫徹執行。

鍋爐水處理工作是鍋爐安全經濟運行節約燃料,提高熱效率的重要環節,是調整和整頓企業管理工作的一項內容。企業及其主管部門,要加強領導,因地制宜地制定普及鍋爐水處理工作的具體計劃,落實措施,組織實現。勞動部門要進行督促檢查,并和有關部門加強聯系。協助企業及其主管部門解決鍋爐水處理工作中的實際問題,盡快地把這項工作搞上去,以適應國民經濟高速度發展的需要,為實現四個現代化做出貢獻。

不少單位加強了宣傳教育工作,舉辦了水處理訓練班,訓練了骨干力量,技術水平有所提高;許多地區和部門都采取了一些措施,據二十六個省、市、自治區的統計,已有約百分之四十的鍋爐搞了水處理。不少地區還開展了水源水質的普查,召開了水處理經驗交流會議。在此基礎上,國家勞動總局和國家計委節約辦公室曾聯合召開全國鍋爐水處理工作經驗交流會議,總結交流經驗,討論了普及鍋爐水處理的規劃和措施,提出了《低壓鍋爐因爐、因水制宜選用水處理方法的意見》。

一年多來,鍋爐水處理工作雖然取得了一定成績,但是,目前我國低壓鍋爐的水質管理工作還是比較落后的,多數用爐單位還沒有搞水處理或水處理效果不好。據十二個省、市、自治區對七萬三千臺鍋爐的調查,沒有水處理和水處理效果不好的鍋爐,有五萬五千臺,約占四分之三。由于沒有水處理或處理效果不好,造成的鍋爐事故和浪費燃料的情況是嚴重的。據不完全統計,由于水質不良而引起的鍋爐重大事故約占百分之二十五,有些單位甚至高達百分之六十。不做水處理的鍋爐,一般多耗煤百分之六至十,按此結算,每年國家要多浪費燃料一千多萬噸。

有的企業使用快裝鍋爐不做水處理,不到一年,甚至三、四個月就燒壞報廢。浪費的鋼材也是驚人的。

造成上述問題的原因:

(1)不少單位的領導對水處理的重要性認識不足,沒有人抓這項工作,認為不搞水處理鍋爐照樣燒出蒸氣來,至今不積極采取有效的措施。

(2)水處理知識不普及,缺乏技術指導和監督。

有些單位雖有先進的水處理設備,但操作工人不懂技術,不會使用,效果不好;有些單位在選用水處理方法時,不問水質、不看爐型,不經科學試驗,不考慮經濟效果,盲目性很大。如有的工廠采用所謂“多效吸附劑”進行水處理,一臺10噸/時鍋爐僅使用了二十天,就嚴重結垢,引起堵管、爆管,被迫停爐,造成很大損失。

(3)水處理科研力量不足,有關水處理的國內外科技情報資料的收集整理和交流工作做得較差。對有些效果好、成本低、操作方便、適用于低壓鍋爐的水處理方法,缺乏有計劃地研究試驗和鑒定。此外,鍋爐水處理所需要的設備和物資供應不足,也影響到水處理工作的開展。

目前,工業發達的國家使用鍋爐時,都對水質有嚴格要求,不作水處理的現象是很少的。我國鍋爐水處理的現狀,和國外水平差距很大,和黨中央關于加快工業發展速度的要求很不適應。這種落后狀況必須盡快改變,為此,特提出以下意見:

一、加強領導,充實機構,建立、健全必要的規章制度。各地區、各部門、各企事業單位的領導同志,應從正反兩方面的經驗教訓中,提高對水處理工作重要性的認識,切實加強領導。國務院各有關部、委、局和省、市、自治區各主管部門應配備專管或兼管人員,負責本部門、本系統的鍋爐安全管理和水處理工作。各單位應根據鍋爐數量和水質管理的要求,配備專職或兼職的技術人員和水質化驗人員。

各企業單位要在加強鍋爐管理的同時,狠抓鍋爐房的整頓。在總結經驗教訓的基礎上,把崗位責任制、水處理操作規程、定期化驗水質等管理制度建立、健全起來。

各省、市、自治區企業主管部門應根據實際情況,制訂出水處理工作的具體規劃,督促和協助企業認真實施。

各種協作組、交流隊、水質化驗網等“群管”組織,在普及鍋爐水處理工作中是一支重要力量,應充分發揮其作用?!叭汗堋毙〗M,可以按產業系統組織,也可以按地區組織。

有條件的地方可以成立鍋爐服務公司,承擔鍋爐的檢驗、維修、水質化驗、熱效率測定、水處理設備及材料的供應。以及定期洗爐、停爐保養等業務,為鍋爐安全經濟運行服務。

二、大力開展水處理技術培訓和水處理知識的普及工作。要努力提高鍋爐水處理人員的技術水平。建設一支懂得水處理原理、又能熟練操作的專業隊伍。各地區、各級主管部門要積極采取辦學習班、技術講座和技術交流隊等形式,在今、明兩年內,把現有的操作人員輪訓一遍。

今后,培訓司爐工人時,要把水處理知識作為重要的教學內容之一。舉辦水處理班學習班可以由一個產業部門自辦,也可以由幾個部門聯合舉辦。各主管部門可在本系統的院校,設置鍋爐水處理專業課。鐵道、一機、五機、化工、石油、輕工等部,應督促自己管理的大專院校設立有關熱能管理專業,有計劃地培養熱能管理和鍋爐水處理工作的專業人才。

各地勞動部門要支持協助那些缺乏技術力量的部門和企業搞好培訓工作,要加強同科技、文教部門的聯系,組織大專院校、科研和設計單位編寫有關教材和專業技術書籍,利用報刊、電視、廣播以及其他形式、廣泛深入地宣傳水處理知識。

三、組織建立水質化驗網、點。各級主管部門要認真抓好水質化驗工作,提高本系統對鍋爐水質監測的能力。目前尚無化驗能力的用爐單位,應積極培訓人員,配備必要的化驗設備,使自己盡快具有監測、控制水質的能力。電力、鐵道、石油、化工、紡織、輕工等產業部門和有關大專院校及科研單位,既有一定的水處理工作經驗,又有一定的技術力量及化驗設備,應積極支持所屬單位和協助所在地區無化驗能力的單位,搞好水質化驗和技術管理等工作,可以建立固定的協作關系,定期、定點幫助開展水質化驗和熱效率測試等工作。各地勞動部門要會同有關主管部門共同規劃本地區水質化驗網、點的布局(包括化驗或服務中心,企業化驗點等),及時掌握本地區水處理工作情況,發現問題,要督促有關部門及時采取措施。

四、堅決實行定點供應燃料。各地區燃料部門應認真貫徹國務院國發(1978)2號文件關于“燃料、電力憑證供應辦法”的通知,把燃料象糧食一樣管起來。逐步做到定量,定點供應燃料,以便盡快地改變因燃料質量多變,水質處理不好而引起的鍋爐事故和大量浪費燃料的現象。對于沒有水處理措施,由于水質不良引起事故和大量浪費燃料的鍋爐,長期又不改變現狀,勞動部門應不予登記,已經登記的可撤銷鍋爐使用證。燃料部門有權停止供應燃料。

五、組織好水處理設備、物資和有關儀器、備品的生產和供應。一機、化工、輕工等生產水處理設備和物資的部門,應保質保量地組織好生產和供應。鍋爐出廠應按合同規定配套供應水處理設備,并提供技術說明書。要設計、制造效果好、造價和運行成本低、結構簡單,操作方便、技術上先進的水處理設備。并盡快做到標準化、系列化。對樹脂、純堿等短線物資,化工部門應大力組織增產。商業和物資部門要疏通供應渠道,以保證水處理所需器材和物資的供應,為普及、提高鍋爐水處理工作創造必要的條件。

六、加強水處理的科學研究工作,搞好鍋爐水處理的技術鑒定。一機、鐵道等部門原來有水處理科研機構的應該恢復充實,帶頭把水處理的科學研究、技術交流和新技術的鑒定等工作搞好。企業主管部門和有條件的企、事業單位也要重視水處理技術的研究、試驗工作。要把有關的科研項目納入本部門、本單位的科研計劃,努力組織實施。對水處理新技術的試驗、推廣要加強管理。試驗前,應征得主管部門同意。試驗中,要認真積累資料,并取得充分的科學數據。擴大工業試驗面或推廣某一水處理新技術時,應訂出計劃。征得本部門主管單位和當地勞動部門的同意。重大的水處理技術鑒定,應通知國家勞動總局和技術歸口單位:上海工業鍋爐研究所。各地勞動部門應積極支持配合有關部門開展水處理的科學研究工作。要認真總結我國經驗和學習外國的先進經驗。

在鍋爐水處理方面,既要大搞普及,又要注意提高。要努力縮短與國外的差距,趕超世界先進水平。

七、加強水處理的技術管理和監督檢查。加強水處理的技術管理是提高水處理效果的重要措施。選用和推廣水處理方法,一定要堅持因地、因爐、因水制宜的原則。采用水處理設備要有效、經濟、操作方便,首先是有效。要學會用經濟方法管理經濟,反對貪大求洋,不計成本,不講實效的做法。一機部和勞動總局已聯合制定了《低壓鍋爐水質標準》。

各地要按照這一《標準》中規定的各項指標,選用恰當的水處理方法,做好水處理工作。各單位應根據這一《標準》制定本單位的具體操作規程,并嚴格貫徹執行。對于水處理工作做出優異成績的單位和個人要表彰獎勵;對不搞水處理,嚴重浪費燃料的單位或雖有水處理,但管理不好仍然結垢、腐蝕、損壞、造成嚴重事故者,要追究責任,首先要追究領導人的責任,并嚴肅處理。

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